Die Verantwortlichen der Stadt sehen die Gründe für die Steuererhöhung weniger im eigenen Zuständigkeitsbereich sondern hauptsächlich im Bereich der gesetzlichen Vorgaben der Landesregierung. Die definierten und vornehmlich beklagten Problembereiche sind: die mangelhaft Finanzausstattung für die stetig wachsende Delegation von Pflichtaufgaben und die gesetzliche Vorbestimmtheit der kommunalen Realsteuersätze durch das GFG NRW und den KFA NRW. – Das Erschreckende dabei ist, dass die Vertreter der Stadt die Unzulänglichkeiten aus der Gesetzgebung und der Verwaltungspraxis der Landesregierung offensichtlich kennen und auch kritisieren, sie die gesetzgeberischen Unzulänglichkeiten aber dennoch „munter“ nutzen und diese in die Steuerbelastung der Bürgers einfließen lassen und keine eigenen Möglichkeiten zur Kompensation dieser gesetzlichen Unzulänglichkeiten bzw. zur steuerlichen Entlastung der Bürger ( z.B. Beibehaltung des Hebesatzes ) einsetzen.

Zu dem Aspekt der unzureichenden Finanzausstattung für zunehmend vom Land übertragene Pflichtaufgaben und deren Relevanz für die Bestimmung der kommunalen Realsteuern ist festzustellen, dass jedwede Finanzierung delegierter Pflichtaufgaben aus Kommunalsteuern gesetzwidrig und damit unzulässig ist. Diese Ausgaben und die daraus entstandenen steuerlichen Belastungen müssen im Interesse des Troisdorfer Steuerzahlers verzugslos beseitigt werden ggf. unter Zuhilfenahme des Rechtsstaates.

Wesentlich bedenklicher sind die Anteile der jährlichen Grundsteuer-Erhöhungen, die aus dem GFG NRW und den Verfahren zur Ermittlung der Schlüsselzuweisungen nach dem KFA NRW generiert werden, weil diese Berechnungssysteme einerseits selbst-dynamisierende steuererhöhende Regelungsgrößen ( Fiktiver Hebesatz ) beinhalten und sie überdies im Zuge der Bemessung der Finanzausgleichsmassen für die Gemeinden Anreize dafür setzen, dass die Kommunen die Realsteuersätze anheben. Die Verfahrenssystematik für den Finanzausgleich will es, dass Kommunen, deren tatsächlicher Hebesatz unter dem normierten Hebesatz liegt, reicher gewertet werden als sie tatsächlich sind mit der Folge, dass sie im Rahmen des Schlüsselzuweisungssystems tendenziell schlechter gestellt werden. Demgegenüber werden Kommunen, deren tatsächlicher Hebesatz über dem fiktiven Hebesatz im GFG liegt, ärmer gerechnet als sie tatsächlich sind; sie werden durch das Verfahren tendenziell begünstigt, also im System der Schlüsselzuweisungen zusätzlich belohnt. Das bedeutet: wenn die Kommunen sich die jährlichen finanziellen Zuwendungen des Landes aus dem KFA nicht entgehen lassen wollen, dürfen und müssen sie - ungeachtet ihrer eigentlichen Prosperität - die realen Steuerhebesätze über die fiktiven Steuersätze anheben, damit die Differenz in der Schlüsselzuweisung ausgeglichen werden kann.

Die hieraus resultierenden berechtigten Fragen sind, ob die jetzige recht üppige Steuererhöhung fiskalisch notwendig war oder ob die Erhaltung der Handlungsfähigkeit der Gemeinde und der Ausgleich des Etats nicht sogar mit einem wesentlich niedrigeren Hebesatz erreichbar gewesen wäre ?

Diese Fragen können in diesem Zusammenhang nicht abschließend beantwortet werden. Es liegt aber nahe anzunehmen, dass der Rat und die Verwaltung der Stadt nicht alle Möglichkeiten ausgeschöpft haben, um die Ausgaben in Grenzen zu halten und Einsparungen zu erzielen und vor allem um diese Erhöhung der Steuern zu vermeiden.

Die Stadt Troisdorf wird deshalb aufgefordert, • sich mit allem Nachdruck auf der Landesebene dafür einsetzen, dass die systemisch bedingte Steuererhöhungsspirale des KFA gestoppt wird und überdies • sich im Interesse ihrer Bürger gehalten zu sehen, aus der Steuererhöhungsspirale der Grundsteuern A und B NRW auszusteigen, indem sie kurzfristig den derzeit gültigen Haushalt überprüft und die Hebesätze der Grundsteuern auf das Maß des derzeit gültigen fiktiven Hebesatzes zurückführt und mittelfristig die jährlichen Anhebungen der gemeindlichen Hebesätze über die fiktiven Hebesätze des Landes hinaus unterlässt.

Zu fairen Steuern gibt es ein klares Ja.